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Election 2012: Guía de Propuestas en California

Una producción de KQED News y The California Report

Propuesta 38

Molly Munger presenta aumentos fiscales para la educación infantil y la de K-12

Paula Bronstein/Getty Images

De un Vistazo

  • La Propuesta 38 incrementa el impuesto a la renta de casi todos los residentes de California hasta el año 2025.
  • El dinero se destinaría a las escuelas públicas K-12 y a programas de educación infantil, además de la financiación de escuelas garantizada por ley en California. Durante los primeros cuatro años, los ingresos también ayudarían con reducir la deuda en California.
  • La Propuesta 38 no está vinculada al presupuesto estatal del año en curso, entonces si esta propuesta se aprueba con más votos que la Propuesta 30, activará $5,9 mil millones en recortes a la educación y a programas de seguridad pública.
  • Impacto sobre el presupuesto: La Oficina de Análisis Legislativo calcula que la Propuesta 38 recaudaría unos $10 mil millones al año con el incremento a los impuestos. Durante los primeros cuatro años, unos $6 mil millones se destinarían a las escuelas, $1.000 millones a programas de educación infantil y $3 mil millones para pagar la deuda.

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Como una de dos propuestas que afectan los impuestos a la renta este año, la Propuesta 38 incrementa los impuestos sobre la renta de la mayoría de los contribuyentes de California entre el 2013 y el 2024, con el fin de financiar la educación pública y reducir la deuda estatal.

Como la Propuesta 38 no está vinculada al presupuesto estatal de este año, si se aprueba con más votos que la Propuesta 30, la educación y los programas de seguridad pública igual perderían $5,9 mil millones entre ahora y el mes de julio entrante. La razón es porque las legislaturas estatales incluyeron "activación de recortes" para reducir el presupuesto en caso que no se apruebe la Propuesta 30.

¿Qué cambia con la Propuesta 38?

Aquí se encuentra un desglose de los aumentos fiscales:

Ingresos gravables anuales - Individuo Ingresos gravables anuales - Conjunto Incremento de impuesto bajo la Propuesta 38
$0 – $7,316 $0 – $14,632 0%
7,316 – 17,346 14,632 – 34,692 0.4
17,346 – 27,377 34,692 – 54,754 0.7
27,377 – 38,004 54,754 – 76,008 1.1
38,004 – 48,029 76,008 – 96,058 1.4
48,029 – 100,000 96,058 – 200,000 1.6
100,000 – 250,000 200,000 – 500,000 1.8
200,000 – 500,000 500,000 – 1,000,000 1.9
500,000 – 1,000,000 1,000,000 – 2,000,000 2
1,000,000 – 2,500,000 2,000,000 – 5,000,000 2.1
Más de 2,500,000 Más de 5,000,000 2.2
¿Dónde va el dinero?

La Oficina de Análisis Legislativo calcula que la medida recaudaría $10 mil millones para el presupuesto del año entrante. Durante los primeros cuatro años, un 60 por ciento de los ingresos se destinaría a las escuelas K-12, un 30 por ciento para pagar la deuda estatal y un 10 por ciento a la educación infantil. Comenzando con el año fiscal 2018, la financiación cambiaría: un 85 por ciento de los ingresos se destinaría a las escuelas K-12 y un 15 por ciento a programas de educación infantil.

Estos ingresos se agregarían al dinero que ya reciben las escuelas K-12 del Fondo General del estado.

¿Cómo pueden usar el dinero las escuelas?

Actualmente, las juntas escolares de distrito deciden cómo gastar la mayor parte del dinero que reciben. La Propuesta 38 establece reglas estrictas sobre la manera en que pueden gastar el dinero las escuelas, con montos específicos destinados a la tecnología y a estudiantes de bajos recursos, por ejemplo. Ninguna parte del dinero derivado de la Propuesta 38 puede gastarse en salarios ni pensiones. La Propuesta 30 destina los nuevos fondos fiscales exclusivamente a gastos relacionados con los salones de clase, sin que se gaste nada en la administración.

¿Qué ocurre si se aprueban ambas Propuestas 30 y 38?

La constitución del estado indica que cuando un conflicto resulta entre dos medidas fiscales, aquella que cuenta con el mayor número de votos prevalecerá. Por ende, si se aprueba la Propuesta 38 con más votos, los impuestos a la renta aumentarían en función de la Propuesta 38 y se activarían los recortes de la Propuesta 30. La Franchise Tax Board, o los tribunales tendrían que intervenir para determinar si el aumento al impuesto a las ventas o la garantía del fondo para el realineamiento de la Propuesta 30 entrarían en vigor.

Los Argumentos a Favor y en Contra:

Los que están a favor dicen...

Que la medida es una garantía de mayor financiación para la educación más allá del Fondo General.

Abogada Molly Munger es la mayor promotora y donante a la Propuesta 38. Para fines de septiembre había gastado casi $30 millones en la propuesta. Está a favor la California State Parent Teacher Association. La mayoría de los que están a favor de la Propuesta 30, tales como el partido demócrata de California y los sindicatos de profesores, no han afirmado una postura sobre la Propuesta 38.

Los que están en contra dicen...

Que la medida resulta en un gran aumento al impuesto a la renta para los contribuyentes de ingresos medianos y las pequeñas empresas, cuyos propietarios pagan impuestos como individuos y no como empresas.

El Comité de Acción Política (PAC por sus siglas en inglés) California Business, auspiciado por la California Chamber of Commerce, es uno de los pocos donantes que se oponen a la medida, al menos hasta mediados de septiembre. También se opone la California State Sheriff's Association.